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以产促城 以城兴产

http://www.scol.com.cn  (2016-12-21 16:33:55)  来源:四川在线  
编辑:侯雯雯  

新一轮的成都市城市总体规划,对龙泉驿的功能定位为“建设中国大车都、国际产业合作示范区、国际化都市新区”,将龙泉驿纳入都市核心区,明确龙泉驿要以建设城市副中心为重点方向,提出建设皇冠湖综合型副中心、东部新城专业型副中心和北部片区中心,承担国家中心城市的重要职能,这是成都着眼城市未来发展的战略考量,进一步增强了龙泉驿城市职能和功能定位。

市委对龙泉驿的功能定位,是对我区建设“中国大车都、成都副中心”的深化和加强。建设“中国大车都、成都副中心”这一宏伟蓝图,就是以产促城、以城兴产,进而实现两化互动、产城共兴,表明了我们壮大汽车产业的坚强意志、加快城建攻坚的坚定决心,进一步回答了当前和今后一个时期我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题。

三问建设“中国大车都”

》》为什么要建设“中国大车都”?

建设“中国大车都”是责任所在。产业是城市发展的基础,工业是产业的重点,抓好工业可以反哺农业、带动服务业。经过十余载的不懈奋斗和艰辛付出,我区汽车产业强势崛起,形成了比较完备的汽车产业体系,促进了区域经济的快速发展、城乡群众的持续增收,进一步提升了龙泉驿的影响力和竞争力,增强了龙泉人的成就感和荣誉感,值得我们倍加珍惜,我们更应该勇担责任,接续奋斗,在“百万辆”的新起点上实现“再出发”。

建设“中国大车都”是形势所迫。一方面,尽管我区汽车产量今年可突破100万辆,但仅占全国产量的4%左右,体量较小、竞争力不强。另一方面,从全国形势来看,传统燃油汽车发展趋紧,汽车产业转型发展加速、企业分化加快、区域竞争加剧。对龙泉驿而言,发展汽车产业已经不是“快与慢”的问题,而是“生与死”的考验。我们必须在5年时间内跨越300万整车产能、200万整车产量的“生死线”,推动汽车产业加快转型升级、迈上中高端,跻身全国汽车产业集群“第一方阵”。否则我区汽车产业将面临被调整转移,甚至淘汰出局。

建设“中国大车都”是发展所需。目前,成都经开区聚集了11家整车企业、300余家关键零部件项目和一批汽车产业高端项目,汽车产业成为全省全市成长最快的千亿支柱产业,为区域经济总量突破千亿大关发挥了关键作用。纵观全区工业经济结构,汽车产业产值占比高达70%,是我区“抗下行、稳增长”的中坚力量。为此,我们必须坚定不移做大做强汽车主导产业,推动区域经济持续快速发展。

》》建设什么样的“中国大车都”?

到2021年,初步建成全国重要的乘用车制造基地、新能源汽车产业基地、汽车零部件产业基地、汽车增值服务业基地,跻身全国汽车产业集群“第一方阵”,基本形成西部领先、全国一流的中国大车都。

》》怎样建设“中国大车都”?

当前和今后一个时期,我们将坚持“大规模、高端化、多品牌、全链条”的发展方向,大力实施整车“三支柱多支撑”行动,加快推动一汽、东风、吉利3个整车基地扩能增产,建成汽车产业发展“支柱”;促进川汽、中植新能源等整车企业做强做大,建成多个汽车产业发展“支撑”;积极引进北汽、广汽等整车企业,进一步壮大“支柱”、做强“支撑”,加快建设全国重要的乘用车制造基地。大力实施新能源汽车“1555”行动,在促进现有整车企业加快导入新能源车型、现有新能源整车企业扩产增量的基础上,积极引进以电池为核心的“三电”项目,吸引众泰等新能源整车企业落户发展,加快建设全国重要的新能源汽车产业基地。大力实施零部件“千亿产业”行动,加快推动现有零部件企业做大做强,促进在建零部件项目达产上规,围绕一汽、东风和吉利等整车基地,大力引进发动机、变速器、汽车电子等关键零部件项目,加快建设全国重要的汽车零部件产业基地。大力实施汽车产业“两个高端”行动,加快推动汽车制造业向研发设计前端和增值服务后端延伸,积极引进东风汽车研究院等一批研发机构、清华大学“亿科孵化创新中心”等一批创新孵化平台、奔驰等一批高端4S店,大力发展汽车营销、汽车金融、汽车博览、汽车文化等产业,加快建设全国重要的汽车增值服务业基地。

三问建设“成都副中心”

》》为什么要建设“成都副中心”?

建设“成都副中心”是贯彻市委决策部署的迫切需要。市委十二届九次全会审议通过了成都市城市总体规划,将龙泉驿纳入都市核心区,提出了打造“皇冠湖综合型副中心、东部新城专业型副中心和北部片区中心”的新要求。这意味着我区的城市建设上升到了全市战略层面,这意味着我们要更高水平、更大力度推进城市攻坚,加快建设“成都副中心”。这既是龙泉驿在全市发展大格局中担当更大使命、承担更大任务、发挥更大作用的重要契机,也是新常态下加快区域发展、造福城乡群众、提升城市影响力和竞争力的必然选择。

建设“成都副中心”是补齐“产强城弱”短板的迫切需要。从实际来看,我区90%以上经济总量在城市产生,65%的人口在城市生活,城镇化率低于工业化率8个百分点(城镇化率65%,工业化率73%),“产强城弱”的现象较为突出,特别是成都经开区生活服务设施规划建设滞后,企业高管、高级人才职住分离;旧城区还有不少城中村、棚户区,基础设施滞后、生活配套设施不足、商业服务设施低端,形成了“住在龙泉驿、消费到成都”的现象。这些问题是制约城市发展的关键所在,亟待采取措施予以解决。

建设“成都副中心”是顺应城乡群众期盼的迫切需要。随着新型工业化和新型城镇化进程加快,外来人口和流动人口不断增多,大量农民转移进城安居兴业,未来五年我区常住人口将达到150万人,加之广大市民随着生活水平和文化素养的逐步提高,热切期盼享有配套完善的基础设施、优质高效的公共服务、山清水秀的生态环境,为我们加快城市建设、加强城市管理提出了新期待、带来了新挑战。

》》建设什么样的“成都副中心”?

到2021年,初步建成活力迸发的创新之城、大气包容的开放之城、绿色宜居的生态之城、独具魅力的人文之城和四通八达的城东交通主枢纽,区域承接力、辐射力、影响力显著增强,基本形成服务主城、引领成渝的成都副中心。

》》怎样建设“成都副中心”?

当前和今后一个时期,我们将着眼“承接能力强、辐射范围广、对外影响大”的发展方位,大力实施“1+2”创新示范工程,完善区域创新创业体制机制,打通政产学研用协同创新和军民融合创新通道,建好“菁蓉这一创新创业平台,广泛聚集高层次领军人才、产业高端人才和顶尖创新团队,注重发挥重点企业的主体作用、科研院所的骨干作用、高等院校的基础作用,着力在军民融合发展和智能装备制造“两大领域”实现突破,加快建设活力迸发的创新之城。大力实施“三园建设”工程,主动融入“一带一路”、长江经济带和“蓉欧+”战略,建好成都中法生态园、中德汽车及智能制造产业园、“蓉欧+”产业示范园,加强国际产能合作,积极承接国际国内产能转移,加快建设大气包容的开放之城。大力实施“三心两园四带”建设工程,市委十二届九次全会对我区提出要加快建设皇冠湖综合型副中心、东部新城专业型副中心、北部片区中心,把皇冠湖城市公园、经开区北拓区上升到了都市核心区的高度,这对我区城市建设提出了更高要求,是对区第十一次党代会提出的“一心三园四带”建设工程的加强和提升。为此,我们要加快建设皇冠湖综合型副中心、东部新城专业型副中心、北部片区中心,大力推进龙泉山城市森林公园、青龙湖湿地公园建设,着力打造环城生态带、东风渠沿线生态带、驿马河宜居水岸带、西江河滨水生态带,不断增加城镇绿地、健康绿道和城市公园,加快建设绿色宜居的生态之城。大力实施“特色文化”塑造工程,注重打造底蕴厚重的客家文化、历史悠久的古驿文化、休闲浪漫的桃花文化、现代时尚的汽车文化“四张名片”,加快推进“五馆一中心”等文体设施建设,建好“三大文化景区”提升文旅产业,依托中国艺库发展文创产业,持续增强国际桃花节等文旅品牌的影响力,加快建设独具魅力的人文之城。大力实施“内畅外联”工程,加快推动“3纵3横”轨道交通成网建设、“11纵11横”路网体系建设,协调推进高铁客运主枢纽龙泉站和南北两个铁路货运站建设,主动融入成都“双核”,实现与空港、铁港以及内陆水港路网衔接,加快建设四通八达的城东交通主枢纽。


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