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全面深化改革:激活一池春水 汇聚发展动力

http://www.scol.com.cn  (2017-09-22 09:18:33)  来源:龙泉开发  
编辑:林霜廖玉蓉  

2014年以来,我区全面贯彻落实中央和省委、市委全面深化改革决策部署,紧紧围绕建设“中国制造示范区、现代生活品质城”总体目标,扭住重点领域和关键环节,创新思路举措,着力落细落小,扎实推动各项改革任务落地落实,为区域经济社会发展汇聚起强大的发展动力。

与清华大学、同济大学等20余个高校院所开展校院地合作,累计引进清华大学汽车智能电控系统产业项目等产学研项目20余个;

加强与同济创业谷、同济科技园合作,建成国际化、开放式创业载体6500余平方米,集聚了来自欧洲、北美、环同济经济圈和西部本土创业项目30余个;

按照“孵化器+专业服务”、“孵化器+创投”等模式,累计建成全国大学生创业示范园区1个,省级孵化器1家,市级孵化器3家,区级孵化器7家……

以上一组数据,是全区探索构建“双创”新路径过程中的一个缩影。创新创业新政策的出台,如同激活了一池春水,让更多创业者如鱼得水,在龙泉驿这片适合创业创新的汪洋大海里的长风破浪。深化改革转化发展动能

明者因时而变,知者随事而制。

全区全面深化改革领导小组自2014年成立以来,围绕着“改什么、怎么改”这个发展的核心问题,召开了深改领导小组会议13次,审议专项方案45个,争创中央试点改革1项、省级试点改革7项,为龙泉驿发展提供了明确的路线图、时间表。经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度的改革正在集束为完整的“龙泉驿方案”,指引着“中国制造示范区、现代生活品质城”的建设与发展。

走进同创谷,不大的园区里满是创新创造的活跃身影。同济—北京晶众智慧交通、同济—北京天意天映数字、清华大学技术团队海绵城市生态树池……一个个项目,经过一年多的悉心培育,已经在园区开花结果。

从2013年开始正式运营的成都经开科技产业孵化园,已实现了从区级—市级—省级—国家级的“三级跳”,还在2016年被工信部推荐为第二批国家小型微型企业创业创新示范基地。

同创谷的生机与活力,得益于在深化改革进程中,我区围绕转换发展动能,持续推进改革的系列举措。

围绕全面创新改革,我区探索军民深度融合发展,以兵装系企业和航天系企业等军工企业发展为基础,努力形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局;

在深化人才体制机制改革方面,进一步推进人才管理机制、引育机制、评价机制改革,为龙泉驿区建立更加完善的用人机制,引进“双创”项目35个,“双创”人才80名。创新改革优化发展环境

政府的施政要义,在于以敬民之心、行简政之道,根本目的在于让改革惠及每一个百姓。

全面深化改革,我区以“全生命周期”流程再造为契机,积极探索以部门为中心的审批流程向企业和公众为中心的流程转变,完成公民从出生到死亡的5个不同阶段涉及生育、户籍等22个重点服务主题600余项行政审批、服务事项、优惠政策梳理及审批流程再造,优化审批环节45个、减少审批材料38份。

华西专家入驻区第一人民医院,成了这段时间不少群众关心的话题。在深化医药卫生体制改革中,我区一方面“请进来”,一方面“走下去”,落实优秀人才资源下沉,参与坐诊、查房、带教,城市三级医院累计下沉上百人次,区级医院下沉约200人次,让优秀人才真正流动起来,同时,建立健全信息化医疗协同服务体系,实现医联体内医疗资源共享,医联体内检查检验结果互认,减少了病人奔波的麻烦。

围绕优化发展环境,一大批改革项目正在加速制定或落实。行政审批制度改革方面,全面取消非行政许可事项,全区5994项行政权力责任清单加紧编制,出台《成都市龙泉驿区龙泉街道综合管理体制改革实施方案》,178项行政服务事项下沉试点街镇。

眼下,我们正迎来创业创新的黄金时代。而简政放权、削减审批、降低门槛、优化服务,正是为经济发展引入“创动力”、加速建设“创时代”的最直接要求。

政治生态、社会环境、法治环境,围绕发展环境,我区进一步优化各项流程,出台相应政策,将方便给予群众和企业。加快改革共享发展成果

转眼,2007年最早生态移民下山的万兴乡大兰村村民张发乾就在城里生活了10个年头了。这10年,一家人的生活发生了巨大变化,老年人有了社保金,年轻人在城市找到了工作,孩子也在城市享受到了更好的教育,完全告别了原来的生产生活方式。这一切,与生态移民好政策,与我区不断探索林地承包权有偿退出机制的实施有着密切联系。

生态移民下山后,大兰村的土地由富民公司统一开发经营,以市场需求为导向,通过科学规划,引进合作企业,发展规模种养业、生态恢复产业、林业产业,构建山区现代农业体系,为林业发展提供了土地空间,森林自我恢复功能得到了空前的提高。

深入推进统筹城乡改革,我区全面探索开展林地使用权、承包权和经营权“三权”分离,初步形成一套较为完善的集体林地有偿退出运行机制。

“小组微生”幸福美丽新村建设加快推进,基本养老保险、医疗卫生、教育文化等领域改革有序推进,改革成果,正惠及更多的城乡群众。

改革未有穷期,改革一直在路上。在奋力建设“中国制造示范区、现代生活品质城”的征途上,锐意改革与进取,将是指引我们不断前行的方向与动力,激昂澎湃,鼓舞人心。(本报记者廖玉蓉)

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